
最近,新西兰决定恢复对伊朗的制裁天创优配天创优配,这一决定跟随着伊核协议的变化,具体措施包括冻结部分个人资产和实施旅行禁令。新西兰的行动让已经紧张的局势更是火上浇油。
这不仅仅是新西兰的单独举动,而是一个特别机制的一部分,本意是为了维护伊核协议,但反而加剧了国际间的分裂。9月27日,联合国安理会的投票结果使得原本定于10月18日终结的制裁措手回归。这个变化让伊朗的处境更加艰难。
“安全阀”怎么变成了扳机?
这一切的根源在于一个名为“快速恢复制裁”条款。它最初设定在联合国安理会第2231号决议中,目的是给2015年达成的伊核协议加上“保险”。其核心原则是,如果伊朗严格遵守协议,制裁将被解除;如果出现严重违约,任何签约国都可以启动恢复制裁的程序。
展开剩余79%在伊核协议中,如果有国家认为伊朗违约,可以启动这个机制。一旦启动,安理会在30天内未通过延期豁免,暂停的制裁将自动恢复。看似合理,但问题出在英国、法国和德国这三个欧洲国家,他们认为伊朗违反了协议,并于8月28日通知了安理会启动这一机制。这一举动令伊朗和俄罗斯感到愤怒,伊朗外交部长阿拉格齐明确表示,欧洲三国的举动是在政治打压,且美国已单方面退出协议,根本没有资格再启动这项条款。
安理会的分裂使得局势更加复杂。中国和俄罗斯提出了延长豁免的草案,但投票未通过。这次失败表明,“快速恢复”条款并未得到国际社会的普遍支持,反而显得更像是一次精心策划的地缘政治游戏。
制裁,伊朗真的怕吗?
尽管制裁看起来覆盖了伊朗的核计划、弹道导弹项目,并禁止其进行武器进出口等活动,似乎可以对伊朗形成重压,但实际效果可能被高估了。伊朗并不依赖外部进口武器和技术,拥有自给自足的军工体系和丰富的矿产资源。对于禁运的特定物资和技术,伊朗已经习惯于“关起门来做”。
此外,伊朗的武器买家多为真主党、胡塞武装等处于国际制裁灰色地带的势力,对他们来说,联合国的制裁几乎没有实质影响。
更关键的是,伊朗并非孤军作战。在制裁压力下,伊朗与俄罗斯签署了一项高达250亿美元的核电站建设协议,计划在伊朗霍尔木兹甘省建设四座先进核电站。俄罗斯公司表示,制裁不会影响与伊朗的合作。这种公开的“反制裁”合作打破了制裁的束缚,其他国家的态度也开始显现微妙变化。比如新西兰,虽然宣布制裁,但对与伊朗有业务往来的新西兰人要求登记的规定,直到2026年2月才生效,显示出全球严格执行制裁的难度。
信任崩塌,连锁反应
这场制裁危机的最大影响,可能并不在经济或军事层面,而是外交信任的彻底崩塌。伊朗认为,欧洲三国的行动标志着他们完全站到了美国一边,放弃了曾经的“中立”。作为回应,伊朗召回了驻法国、德国和英国的大使,这一举动意味着双方关系已经降至冰点。
失去信任后,核监督体系也面临威胁。外界担心,伊朗可能暂停与国际原子能机构(IAEA)的合作,这将导致国际社会对伊朗核活动失去监督,带来巨大的风险。
如果伊朗的核计划失去外部监督,这将使中东地区的局势更加复杂。美国或以色列可能以此为借口,对伊朗进行军事施压,甚至采取直接行动。
与此同时,美国的态度也日益强硬。经过与伊朗的冲突后,美方提出的条件要求伊朗实现完全无核化,这几乎是伊朗无法接受的要求。因此,短期内美伊之间恢复谈判的可能性几乎为零,双方的对抗局面似乎将延续。
结语
回过头来看,原本为了保障协议执行的“快速恢复制裁”条款,最终却变成了一个政治斗争的工具。这不仅没有解决问题,反而关上了所有对话的大门,打开了中东地区的不确定性潘多拉魔盒。随着新西兰等国家的加入,这一局势正在将伊核协议的未来、伊朗与西方的关系以及整个地区的稳定推向更深的阴影。
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